Plan 2023: el programa de Juntos por el Cambio para tratar de ser gobierno sin fracturarse

31 mayo, 2022

La coalición opositora busca tener, antes de fin de año, un plan acordado entre el PRO, la UCR, la Coalición Cívica y Encuentro Federal. Además de ser una propuesta de gestión, apunta a evitar que las internas lleven a un quiebre.

Más allá de las internas y los duros cruces -o tal vez por eso mismo- hay una misma palabra que todos los presidenciables de Juntos por el Cambio repiten hace semanas: “Plan”. La coalición opositora quiere volver a ser Gobierno y empezó a trabajar más de dos años antes de la elección en un programa consensuado entre los cuatro espacios que la integran. Existe más de una motivación: llegar preparados, sí, pero también evitar el quiebre.

La discusión del programa quedó a cargo de las cuatro fundaciones de Juntos por el Cambio: la Fundación Pensar, del PRO, que dirige Franco Moccia; la Fundación Alem, de la UCR, que conduce Agustín Campero; la Hannah Arendt, de la Coalición Cívica, que encabeza Fernando Sánchez, y Encuentro Federal, del peronista Miguel Pichetto, a cargo de Eduardo Mondino.

El sueño de un plan compartido en Juntos por el Cambio

“Del 2015 al 2019 los planes los hicimos dentro del PRO y de hecho tuvimos problemas dentro de la coalición durante el Gobierno. Ahora tenemos la oportunidad de trabajar juntos y llegar a un plan en el que tengamos acuerdo. Tenemos que prevenir lo de la última vez”, advierte Franco Moccia a TN en la sede de la Fundación Pensar, a dos cuadras de la Casa Rosada.

El diálogo entre las cuatro fundaciones comenzó en el 2020. En el 2021 escribieron juntos el “Manifiesto para una Argentina mejor”, con 8 compromisos temáticos, que en este 2022 se amplió a 10 ejes clave que deberá integrar un programa de Gobierno y que trabajan 10 mesas: Economía, Trabajo, Pobreza, Educación, Salud, Seguridad, Justicia, Ambiente, Política Exterior y Estado.

Cada una de las mesa tiene al menos un representante de cada una de las cuatro fundaciones, que se reúnen de forma periódica. Y hay plazos de trabajo: para mitad de año, junio, está previsto que cada equipo tenga elaborado un diagnóstico sobre los principales problemas; la siguiente fase, para la segunda mitad del año, estará dedicada a elaborar las propuestas para esos problemas.

“Un auténtico gobierno de coalición”

Como Moccia, el presidente de la fundación Alem, Agustín Campero, también recuerda la experiencia del 2015 al 2019. “Buscamos que el próximo gobierno de Juntos por el Cambio sea un auténtico gobierno de coalición. Que la unidad y el sentido de pertenencia se fortaleza en torno a una definición sobre cómo tiene que funcionar el país. La experiencia del Gobierno de Mauricio Macri no se puede repetir. Fue una coalición parlamentaria, pero no en el Ejecutivo”, advierte.

Fernando Sánchez, de Hannah Arendt, agrega: “El acuerdo programático te da marcos. Dentro de estos marcos podemos girar, puede haber matices, pero siempre dentro de ese marco. No podrá haber niveles de dispersión grandes, ni en los contenidos, ni en las medidas”.

En este sentido, la plataforma que elabore Juntos por el Cambio supondría otra traba para la incorporación de algunos sectores a la coalición, como el de Javier Milei. Sin ir más lejos, este viernes, la Convención Nacional de la UCR ratificó que cualquier incorporación deberá ir en línea con el plan y los acuerdos programáticos.

Los tres titulares de las fundaciones ponen a la administración de Alberto Fernández y la interna del Frente de Todos de ejemplo sobre lo que no puede sucederle a un próximo Gobierno, en el que las trabas a la gestión lleguen desde dentro de la coalición gobernante. El desafío sería llegar unidos, pero también mantenerse unidos en el poder.

Plan Juntos por el Cambio 2023: ni nombres, ni candidatos

El proceso incluye a una cantidad considerable de personas. Las 10 mesas de trabajo entre las cuatro fundaciones suponen más de cuarenta dirigentes y especialistas, acompañados además por equipos técnicos. Por su cuenta, solo la Fundación Pensar tiene además 30 mesas temáticas y 22 mesas provinciales que trabajan políticas públicas entre sí. El radicalismo, partido con presencia nacional, también tiene su propio trabajo entre las distintas provincias a través de la Fundación Alem.

No se apunta a nombres ni a candidatos, que sin embargo participan de la discusiones. Quien termine siendo electo de una posible gran PASO en Juntos por el Cambio deberá -señalan en los cuatro espacios- moverse dentro de los márgenes de lo acordado, sean halcones o palomas, dialoguistas o duros.

“Pensar no es la fundación ni de Horacio Larreta, ni de Patricia Bullrich, ni de Mauricio Macri; es del PRO. En los equipos técnicos hay gente de todos, y los planes están disponibles para todos. Si fuéramos a una interna del PRO, Horacio le pondrá, en los márgenes, un poco más para un lado, y Patricia para el otro. Pero lo que presentamos no solo está consensuado con las organizaciones de los otros partidos, sino dentro del PRO”, señala Moccia.

“Esto es independiente de quién sea el candidato, sino más bien todo lo contrario: para que los candidatos -con su estilo, impronta, acento, alianzas internas- no propongan cosas demasiado diferentes uno de otro. Porque, si no, lo más importante que tiene que tener una coalición, que es la consistencia, se pierde. Tiene que ser diversa, sí, pero consistente: si la diversidad genera inconsistencia y visiones irreconciliables no es una coalición”, dice Sánchez.

Plan Juntos por el Cambio 2023: consenso en el diagnóstico

Una de las mesas en las que hasta ahora se han producido los mayores avances es la de Economía. A priori, por lo que pudo averiguar este medio, hay coincidencias en el diagnóstico, pero podría haber más adelante diferencias en lo que refiere a la velocidad de las medidas, la incómoda discusión entre “shock” y “gradualismo” que atravesó la gestión de Macri.

El equipo de trabajo está integrado por Francisco Gismondi (Pensar), Maximiliano Castillo (UCR), Matías Surt (CC) y Santiago Montoya (Encuentro Federal). Fuera de la mesa, las principales referencias económicas del PRO y de la UCR son el exministro bonaerense y nacional Hernán Lacunza, y el reconocido economista y académico Eduardo Levy Yeyati, respectivamente.

El diagnóstico, que se conocería en junio, señalará, en líneas generales, que los problemas fundamentales que tiene la Argentina son su bajo crecimiento; la alta presión tributaria; la fuerte inflación; el elevado déficit fiscal; el costo de capital asociado a la falta de financiamiento; el cepo; los subsidios a las tarifas energéticas, y el deterioro institucional de al menos dos años sin presupuesto consensuado y sin funcionamiento de entes reguladores.

La diferencia está en la “velocidad”

“Puede haber discusión sobre la velocidad. Por ejemplo, cuán agresivo se puede ser en la reducción de la presión tributaria, cuán veloz con la salida del cepo. Pero hay consenso de que hay que reducirla y en que hay que salir. También va a depender de cómo llegues: no es lo mismo llegar con el acuerdo del FMI que con el acuerdo naufragado. De cómo se llegue dependerá cuán agresivo podés ser”, dijo a TN uno de los integrantes de la Mesa.

mon, histórico dirigente radical y miembro de la Fundación Alem, advierte: “Es más importante llegar lejos, que ir rápido. No se puede ir como el chancho a los zapallos”. En algunos sectores del PRO, en cambio, consideran que por la gravedad de la crisis con la que asumiría el posible nuevo Gobierno no habría mucha discusión sobre “shock” o “gradualismo”, y la necesidad de reformas será inmediata.

El posible nuevo Gobierno también enfrentará el desafío comunicacional de construir una “narrativa”.

“Nosotros pensamos que hay que hacer un buen análisis, un buen diagnóstico y un tratamiento. Pero si tengo buen diagnóstico y buen tratamiento no tengo plan, tengo plan si lo puedo hacer. Eso incluye cómo lo contás, la narrativa: hablarle a los sectores involucrados y explicar que si seguimos así ellos también son víctimas. La narrativa es uno de factores para tener capacidad de hacer”, señala Moccia.

Las 10 mesas de discusión del Plan 2023 de Juntos por el Cambio